潘怀平，陕西洛南人，法学博士，现为中共陕西省委党校法学教研部主任、教授、硕士生导师。入选陕西省宣传思想文化系统第九批“六个一批”人才（理论界别）。具有基层人民法院工作经历，陕西永嘉信律师事务所兼职律师。主要从事法理学、司法制度、中国革命法制史、党内法规研究。

教育背景：

西北政法大学，法律硕士学位

西安交通大学，法学博士学位

工作经历：

1996年11月—2005年12月，在洛南县人民法院从事审判和调研工作，先后任书记员、科员。

2005年12月—现在，先后在中共陕西省委党校法学教研部任讲师、副教授（破格）、教授、硕士生导师，被聘为“党的建设理论与实践”“三秦学者”岗位科研骨干，2017年7月起任中共陕西省委党校法学教研部主任。

研究领域：

法理学、司法制度、中国革命法制史、党内法规

代表性科研成果：

主持完成国家社会科学基金项目1项，主持完成省部级科研项目4项，参与完成省部级项目4项，获省部级奖8项。曾在《求是》《法学》《中共中央党校学报》《人民日报》《光明日报》《经济日报》《学习时报》《法制日报》《人民法院报》《检察日报》等报刊发表论文50多篇，《红旗文摘》全文转载2篇，人大报刊复印资料《中国共产党》全文转载2篇。

论文：

1.《红色土地换绿装》，《求是》，2010（15），主要执笔人之一；

2.《城市化与乡土化：基层司法权力运行机制实证研究》，《法学》（CSSCI），2013（9），独撰；

3.《乡土法官城市化及其根本出路》，《理论探索》（CSSCI），2013（1），独撰；

4.《乡土法官司法传统的传承与发展》，《中共中央党校学报》（CSSCI），2012（6），独撰；

5.《比较法视野下陕甘宁边区罪刑协商制度研究》，《理论学刊》（CSSCI），2013（3），独撰；

6.《陕甘宁边区审判体制的建构经验与现实价值》，《中共中央党校学报》（CSSCI），2015（6），独撰；

7.《<国家人权行动计划>中的“环境权利”保护思考——基于马克思主义生态观的视角》，《中共中央党校学报》（CSSCI），2013（3），独撰；

8.《有效维护和解决群众合理合法诉求》，《光明日报》，2016-05-02，独撰；

9.《陕甘宁边区依法治理社会问题的历史经验》，《光明日报》，2016-04-04，独撰；

10.《力戒“四风”永不止步》，《光明日报》，2017-12-15，独撰；

11.《加强精准扶贫的法治保障》，《光明日报》，2017-11-21，先后被2017年第12期《中国共产党》（人大复印报刊资料）《红旗文摘》全文转载，独撰；

12.《延安时期谢觉哉关于做、读、想关系的启示》，《学习时报》，2017-12-04，被2018年第3期《中国共产党》（人大复印报刊资料）全文转载，独撰；

13.《环境治理需形成权利回路》，《学习时报》，2016-08-04，被2016年第11期《红旗文摘》全文转载，独撰；

14.《为农村“两权”抵押贷款提供法治保障》，《经济日报》，2018-01-05，独撰；

15.《以人民为中心是政法工作生命线》，《光明日报》，2018-01-26，独撰；

16.《乡村治理 法治为本》，《光明日报》，2018-03-01，独撰；

17.《树立人与自然和谐共生的环境观》，《光明日报》，2018-04-16，独撰；

18.《传承和弘扬红色基因》，《光明日报》，2018-07-13，独撰；

19.《“有的放矢”三步骤》，《人民日报》，2018-08-28，独撰

20.《司法良知的建构与实现》，《法制日报》2013-04-24，独撰；

21.《司法的乡土气息》，《法制日报》2013-04-03，独撰；

22.《“乡土法官”话语的引入与图景》，《人民法院报》2013-08-16，独撰；

23.《陕甘宁边区时期刑法的“三元结构模式”》，《检察日报》，2010-07-29

项目：

1.主持2011年度国家社科基金西部项目《陕甘宁边区司法传统中的理性与经验研究》(11XFX008)。形式：专著。项目起止时间：2011.7—2018.3。合格结项。

2.主持2017年度陕西省社科基金项目《力戒“四风”永不止步》。形式：理论文章。项目起止时间：2017.12—2018.1。合格结项。

3.主持2016年度全国党校系统重点调研课题《习近平的“把群众合理合法诉求解决好”的理念与路径研究》。形式：研究报告。项目起止时间：2016.8-2017.12。良好结项。

4.主持2012年度全国党校系统重点调研课题《乡土法官的城市化与司法传统传承机制研究——中国特色社会主义司法发展道路探索》。形式：研究报告。项目起止时间：2012.7—2013.5。良好结项。

5.主持并执笔完成中国法学会2011年度部级课题《城乡一体化背景下的乡土法官研究》[CSL(2011)D69]。形式：研究报告。项目起止时间：2011.6—2012.6。合格结项。

咨政成果：

1.《为农村“两权”抵押贷款提供配套法律的建议》（中办约稿，2018年3月），中共陕西省委办公厅信息处《陕西信息》采用。

2.《筑牢陕西秦岭保护生态法治保障屏障的建议》，《党校咨政专报》（2018年第18期，2018年8月31日），陕西省法学会《要报》（2018年第10期）采用。

荣誉奖励：

1.2004年被商洛市中级人民法院评为“全市法院信息调研宣传先进工作者”。

2.2018年1月，入选陕西省宣传思想文化系统第九批“六个一批”人才（理论界别）。

3. 2018年1月，论文《习近平的“把群众的合理合法诉求解决好”的法治思想及实践路径研究》，获第十二届中国法学家论坛征文“优秀奖”，独撰，中国法学会奖励。

4.2017年1月，论文《陕甘宁边区审判体制的建构经验与现实价值》，获全国党校系统第十一届优秀科研成果二等奖，独撰，中共中央党校奖励。

5.2014年11月，论文《<国家人权行动计划>中的“环境权利”保护思考—基于马克思主义生态观的视角》，获全国党校系统第十届优秀科研成果“二等奖”，独撰，中共中央党校奖励。

6.2013年9月，论文《城市化与乡土化：基层司法权力运行机制实证研究》获第八届中国法学青年论坛“二等奖”，独撰，中国法学会奖励。

7.2012年4月，调研报告《以机制创新推动生态补偿科学化——基于南水北调中线水源地陕南汉江、丹江流域的考察》，获2011年度全省党政领导干部优秀调研成果“二等奖”，排名第三，陕西省委、省政府奖励。

8.2012年12月，论文《从河流自净看保持党的纯洁性》获环境保护部“学习贯彻‘环保’两会精神，扎实推进党风廉政建设”主题征文“优秀奖”，独撰，环境保护部奖励。

9.2011年5月，调研报告《以退耕还林引领和推动科学发展——吴起县实施退耕还林(草)工程的调查与思考》获2010年度全省党政领导干部优秀调研成果“二等奖”，主要执笔人，陕西省委、省政府奖励。

10.2012年7月，调研报告《陕西社会组织培育与监管制度创新的调查与思考》获民政部2012年民政论坛“三等奖”，排名第三，民政部奖励。

社会兼职和服务

陕西省“七五”普法讲师团成员

西安市“七五”普法讲师团成员

中共陕西省委政法委员会特约研究员

陕西省青年联合会第十一届委员会委员

陕西省法学会环境资源法学研究会副会长

陕西省廉政文化研究会常务理事、秘书长

陕西永嘉信律师事务所执业律师

陕西仲裁委员会仲裁调解员